安徽省市场监管系统部署2019年元旦春节 打假专项行动动

2018年12月18日 17:45 来源:中新网安徽◇

云顶国际 www.112nb.com   着眼人民满意度,呵护民生的温度,构建竞争有序,公平公正,诚信守法,全面营造良好的放心消费环境。

  12月17日,安徽省市场监管局组建后开展的第一次大规模打假专项行动电视电话会议召开。主要任务是对“两节”期间的打假专项工作进行全面部署,统一思想,分析形势,明确任务,强化责任。

  安徽省市场监督管理局党组书记、局长韩永生对此次专项行动重点提出落实要求。

  一、统一思想,凝聚共识,进一步增强做好“两节”打假工作的责任感和紧迫感

  ?;は颜呷ㄒ?,维护市场竞争秩序,构建良好的消费环境和公平公正的营商环境,是市场监管部门的法定职责和重要目标。促进经济健康发展,必须要有一个公平竞争的市场环境,坚决遏制“劣币驱逐良币”现象。人人都是消费者,维护好消费者权益,就是维护广大人民群众的利益。这次机构改革,对多个部门的市场监管、消费维权职责进行整合,目的就是要进一步营造公平竞争的市场环境,进一步加强对消费者权益的?;?,不断适应人民群众更高层次消费需求,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,提升消费者的消费信心,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

  去年安徽省“两节”打假专项行动期间,全省工商和市场监管系统累计立案12810件,结案7874件,案值4273万元,罚没金额3775万元,捣毁制假售假窝点56个,移送司法机关案件33件。受理和处理消费者申诉和举报8223件,为消费者挽回经济损失312万元。案件数量创近几年打假专项行动新高,同比增长49.49%;其他各项数据均比上年有大幅提升,全省打假力度进一步增强,切实维护了市场秩序和消费者权益。但是,从全省市场检查和投诉举报情况来看,制假售假等违法行为依然存在,在一些领域还比较严重,形势依然严峻,不容乐观。所以,我们要进一步统一思想、凝聚共识,下大力气抓好2019年“两节”期间打假工作。

  (一)要充分认识到市场监管责任重大,务必增强使命意识。习近平总书记多次就加强市场监管、维护公平竞争的市场秩序、?;ぶ恫?、人民群众舌尖上的安全等作出重要指示批示。李克强总理到总局去调研时指出,市场监管部门责任重大,对人命关天的重要行业,仅依靠随机检查、飞行检查是远远不够的,必须实行全主体、全品种、全链条的严格监管。对质量安全问题的纵容,既是对人民群众的极度不负责任,也势必对经济发展带来严重伤害。对谋财害命的、坑蒙拐骗的、假冒伪劣的、侵犯知识产权的必须依法严惩。总书记的重要指示,克强总理的要求,为我们指明了方向,提供了遵循。我们必须强化使命意识,落实好法定职责。当前,各市正面临着机构改革,希望同志们,尤其是各级市场监管部门(包括工商、质监、食药、价监、知识产权、反垄断六个部门)的主要负责同志要提高政治站位,充分认清肩负的职责和使命,树牢“四个意识”,强化“两个维护”,时刻牢记市场监管是党委、政府赋予我们的任务,是我们的法定职责,不管体制如何变化,市场监管职责不会变。要做到在思想上不懈怠、行动上不迟缓、监管上不放松,切实发挥好市场秩序“守护神”的作用。

  (二)要充分认识到市场打假形势依然严峻,务必抓紧抓实。今年以来,安徽省流通领域市场总体平稳,没有发生重大恶性突发事件,这得益于我们对打假工作抓得紧、抓得实、见了效,得益于全系统干部职工,特别是基层一线执法同志们的辛苦付出。但受利益驱使,市场制假售假行为依然存在,打假的形势仍然十分严峻,容不得有丝毫的放松和大意。现在的市场是一个开放、流动的市场,一个地方出现了问题,迅速就会波及到全省甚至全国,特别是安徽地处中部,四通八达。如果将来出现了假冒伪劣的大案,抓到违法分子后,违法分子交代因为我们安徽管得松,所以把假冒伪劣商品销售到安徽了,那我们就成了洼地,说明我们管理有漏洞,所以我们一定吸取这样的教训。加之造假分子不断寻找政策和法律的空子,需要我们引起重视,时时刻刻不能有工作懈怠。

  (三)要充分认识到“两节”打假任务艰巨,务必勠力同心?!傲浇凇逼诩?,既是市场的活跃期,也是假冒伪劣行为的多发期,各级党委、政府极为关心,人民群众极为关注?!傲浇凇笔谐∫坏┏隽宋侍?,势必成为社会焦点,影响恶劣。希望各级市场监管部门务必上下同心、保持警醒,高度重视此次专项行动,切实增强开展好专项行动的紧迫感、责任感,积极贯彻落实省局“两节”打假专项行动工作方案和工作部署,推动市场监管改革创新,打好专项行动攻坚战,不断改善市场竞争环境和消费环境。

  二、突出重点,狠抓落实,确?!傲浇凇贝蚣僮ㄏ钚卸〉檬敌?/p>

  本次打假专项行动时间紧、任务重,各级市场监管部门要紧紧抓住打假的关键环节,全过程谋划、精确化打击,做到出手要稳、打击要准、处罚要狠;要坚持问题导向,强化重点领域、重点行业、重点地区、重点市场的监管执法,确保打假行动取得实效。

  (一)要在拓宽案源上求突破。我们市场监管机关是综合监管执法部门,办案是我们的主抓手,办案就要有案源,那么案源怎么来,怎么发现,这里提供三个渠道和方法。一是以市场摸排为基础。要加大日常巡查力度,严格落实日常巡查和属地监管责任制,增加巡查频次,充实巡查内容,提高巡查效率,确保横向到边,纵向到底,不留盲区。要对一些重点场所和区域、重点行业和市场定期不定期进行摸排,主动查找线索,锁定打击重点,联合公安等部门蹲点守候。二是以投诉举报为抓手。要充分发挥新闻媒体的宣传作用,扩大打假行动的社会知晓度和影响力,营造行动氛围,广泛发动群众对制假售假行为进行举报。要善于从媒体报道的热点问题和社会关注的焦点问题中发现线索。要高度关注一些媒体报道的信息,在媒体报道的信息中来寻找线索。各级12315、12365、12331要认真核对每一个举报线索,做到快查、快检、快处。三是以监测检测为依托。要综合运用各类监管执法资源,依托网络监管监测平台、企业信用信息公示系统和安徽省事中事后监管平台发现挖掘案源线索;要充分运用质量抽样检测手段,加大对重要商品、热销商品的抽检力度,强化抽检结果的运用,依法及时处置抽检中发现的问题;要发挥好行业协会、名优企业识假辩假的专业优势,积极开展政企联手打假,提高打击的精确度。

  (二)要在查办大案要案上求突破。市场监管部门,查办案件当然是大案小案都要办,但是大案危害大、难度大、影响广,所以大案一定要攻克下来。一是坚持系统化打击,提高打击质量。注重以案循案,前伸后延,深挖一个行业、一个区域的同类案件,斩断源头和网络,达到“查一类商品、净一方市场”的目标。二是坚持线上线下一体化打击,提高打击力度。加强对节日期间网络交易平台促销活动的监管和定向监测,对重复发案率较高的重点区域实施重点监控,对违法行为坚决依法查处,做到线上线下齐头并进,全面打击。三是坚持大要案“挂牌”督办,提高打击成效。对涉案金额巨大、危害严重、影响恶劣的制假售假典型案件、大案要案,实行“挂牌”督办、领导包案办理,坚决查办,绝不手软。涉嫌犯罪的,要坚决移送司法机关。

  (三)要在抓源头治理上求突破。流通环节假冒伪劣商品整治要抓住源头,有些批发市场是假冒伪劣商品的重要集散地和中转站,抓住了批发市场,就扭住了节日市场监管的“牛鼻子”。抓住了源头,就可以收到事半功倍的效果。相关地市对省内一些重点的批发市场,要重点监管,紧盯不放。各地要结合辖区内的实际,以源头治理为切入点,狠抓批发市场的源头管控,狠抓农村食品安全、集贸市场、烟花爆竹市场(重点查处非法存放烟花爆竹行为)。这里要特别强调农村食品市场,12月14日,农业农村部会同六个部门联合召开了关于农村市场假冒伪劣食品整治的专项行动部署会议,说明现在农村假冒伪劣商品还非常严重,生产经营假冒食品、山寨食品、“三无”食品、劣质食品、食品假货、过期食品等等在农村时有发生,要特别引起我们高度重视。对集贸市场、烟花爆竹市场、城乡结合部等几个重点市场,以及一些汽车零部件等专业市场,我们要加强监管,在市场监管的过程中,除了要注意消费品,还要注意药品,这次药品也是我们打假的一个重点。要防止监管“盲区”和“死角”,确保全省城乡节日市场安全稳定。

  三、多措并举,全面推进,建立健全“两节”打假工作的各项保障机制

  当前,全省市场监管系统正处于改革的关键期。各级市场监管部门要主动向党委、政府汇报“两节”打假专项行动,争取党委、政府的重视和支持,及时成立专门领导协调机构,建立健全各项工作机制,统筹推进辖区内打假专项工作,构建“党委政府领导、部门联合、多方参与、协同共治”的打假新格局。

  (一)要认真履行监管责任,强化组织领导机制。各级市场监管部门要强化使命担当,切实加强组织领导,把打假专项行动作为进一步强化市场监管和净化市场环境的载体,作为“两节”期间重要工作任务来抓,做到认识到位、领导到位、措施到位、责任到位、制度到位;主要领导要亲自研究部署、靠前指挥,分管领导要协调推进、周密安排,通过专题、专班、专人的方式来抓落实,有组织、有计划、有步骤,做到上下步调一致、行动迅速果断、措施得力有效。这里再强调一下,各级监管部门,地市这一级不光是工商局,而是工商、质监、食药监、价格、知识产权、反垄断六路大军。六个方面都是监管部门,六个部门的主要领导都要高度重视,不能只是工商局的主要领导高度重视,工商部门牵头并不意味着质监、食药监、价格、知识产权、反垄断这些部门就没事了,就是看客。各个部门都是主角,六个部门要各司其职、各负其责。各地一定要克服地方?;ぶ饕逅枷?,决不能对违法行为熟视无睹,更不能为虎作伥。对市场中的问题,“没发现是失职,发现了不处理是渎职”。

  要加强打假专项行动的人员、设备、经费保障,充实一线执法力量,确保事有人管、活有人干、责有人担。

  (二)要牢固树立“一盘棋”思想,完善沟通协作机制。各地工商、质监、食药监等部门要把打假专项行动作为全局性重点工作来抓,建立健全各业务职能部门联动机制,密切配合,互联互通,统一调配执法力量和执法资源。要加强与公安、商务、物价、旅游等部门的协作配合,形成信息互通、工作互动、通力合作的工作格局,不断提高联合执法力度。经济检查执法部门要发挥好牵头作用,加强与系统内相关职能部门的密切配合,重心下沉,把作战阵地延伸到第一线,发挥好基层一线市场监管所的堡垒作用。要不断完善打假区域协作机制,加强横向交流,查处一批跨区域的制假售假违法案件,共同打好专项行动“组合拳”。

  (三)要积极做好舆论宣传工作,突出引导推动机制。各地要制定多渠道、宽领域、深层次的“两节”打假宣传工作方案,充分利用广播、电视、报纸、网络、短信等多种宣传手段,加强对相关法律法规的宣传和打假成果的报道。在查处重大案件、端窝挖点案件过程中,要主动邀请新闻媒体全程参与,跟踪报道。要坚持“边打边喊”,在当地主要媒体上公开集中曝光一批典型案例,强化对违法违规经营者的震慑力。要充分运用自有媒体和网络平台,大力宣传打假专项行动中好的做法和经验,及时公布典型案例、商品质量监测结果,适时开展专题宣传,为推进专项行动深入开展营造良好氛围。

  (四)要切实加大督查督办力度,严格考评奖惩机制。各市、县(区)局要把“两节”期间的打假专项行动纳入综合考评,建立健全奖惩机制,一级抓一级,层层抓落实。要细化考评指标,深入打假一线,采取听、看、访、问、查的方式,对下辖各单位“两节”打假工作进行监督考评,既要看案件数,更要看案件质量、看大要案件数;既要看工作措施,更要看工作成效、看社会影响力。对工作突出的,予以表彰;对工作不力的,产生严重后果的严肃问责。省局将适时组成督查组,开展专项督查,对工作优异的予以通报表扬,对工作落后或不作为的单位及责任人进行通报批评。同时,省局干部人事部门也将把开展打假工作作为双重管理干部评价的一个重要内容,根据干部在“两节”打假专项行动的表现提出任免意见。

  (五)要及时汇报专项行动进展情况,构建信息报送机制。各级市场监管部门要高度重视打假信息报送工作,确定专项行动信息联络员,准确统计打假数据,认真总结典型案例和成功经验,严格按照打假工作方案的要求报送上级机关,对于重要情况和重大案件要保证信息报送的快速及时。定期编发打假工作专题简报,供各地借鉴。(赵玉婧)

编辑:刘鸿鹤

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